{"id":16955,"date":"2025-11-25T16:25:24","date_gmt":"2025-11-25T15:25:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/?p=16955"},"modified":"2025-11-27T16:37:45","modified_gmt":"2025-11-27T15:37:45","slug":"la-regie-agricole-de-toulouse-une-ferme-publique-qui-etend-le-champ-des-possibles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/2025\/11\/25\/la-regie-agricole-de-toulouse-une-ferme-publique-qui-etend-le-champ-des-possibles\/","title":{"rendered":"La r\u00e9gie agricole de Toulouse, une ferme publique qui \u00e9tend le champ des possibles"},"content":{"rendered":"\t\t
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La r\u00e9gie agricole de Toulouse, une ferme publique qui \u00e9tend le champ des possibles\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Cr\u00e9\u00e9e dans les ann\u00e9es 1970 pour r\u00e9pondre \u00e0 des enjeux d\u2019urbanisme, la r\u00e9gie agricole de Toulouse s\u2019est transform\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 prendre un virage clair en 2020 : soutenir la souverainet\u00e9 alimentaire de la ville. Agriculture 100 % bio, circuits courts, production de pain pour la restauration scolaire, fili\u00e8re viticole structur\u00e9e\u2026 \u00c0 travers le Domaine de Candie et ses 250 hectares de terres agricoles intra-muros, la m\u00e9tropole a pour objectif d\u2019alimenter les 35 000 repas municipaux journaliers. Le tout, en faisant rayonner le \u201cbien manger\u201d aupr\u00e8s des habitants et des restaurateurs.\u00a0<\/span><\/i><\/span><\/p>

Entretien avec Jean-Jacques Bolzan, adjoint au maire charg\u00e9 du bien manger \u00e0 Toulouse depuis 2020 et conseiller m\u00e9tropolitain charg\u00e9 de l\u2019agriculture et de l\u2019alimentation.<\/span><\/i><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Au d\u00e9part, la r\u00e9gie agricole de Toulouse n\u2019\u00e9tait pas destin\u00e9e \u00e0 devenir un outil d\u2019alimentation locale. Pouvez-vous revenir sur son histoire ?<\/b><\/span><\/p>\n

<\/b>Les terres du domaine agricole ont \u00e9t\u00e9 achet\u00e9es en 1975 par la Ville de Toulouse. L\u2019objectif \u00e9tait alors de constituer des r\u00e9serves fonci\u00e8res pour de futurs projets d\u2019urbanisme ou de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Avec le temps, certaines parcelles ont \u00e9t\u00e9 c\u00e9d\u00e9es, d\u2019autres conserv\u00e9es.<\/span>
<\/span>Au total, la Ville poss\u00e8de encore 250 hectares de terres agricoles en intra-muros. Depuis 2014, tout est conduit en agriculture biologique. Le tout forme le Domaine de Candie, dans lequel nous disposons d\u2019un domaine de 30 hectares qui comprend un vignoble de 12 hectares, une ferme fortifi\u00e9e, un chai, la Maison du bien manger et les services administratifs de la r\u00e9gie.<\/span><\/span><\/p>\n

Quand a commenc\u00e9 la transformation du mod\u00e8le agricole ?<\/b><\/span><\/p>\n

Un tournant majeur est engag\u00e9 en 2020. Nous avions d\u00e9j\u00e0 du vin, mais nous avons professionnalis\u00e9 la fili\u00e8re : recrutement d\u2019une vigneronne et d\u2019un \u0153nologue, travail sur la qualit\u00e9\u2026 Les vins alimentent aujourd\u2019hui l\u2019\u00e9v\u00e9nementiel de la Ville, les restaurants seniors, et m\u00eame certains restaurants toulousains qui souhaitent mettre en avant l\u2019ancrage local.<\/span><\/span><\/p>\n

Ensuite, toutes les c\u00e9r\u00e9ales produites sur nos 250 hectares partaient auparavant en circuits longs via des coop\u00e9ratives. Nous avons d\u00e9cid\u00e9 de les r\u00e9orienter vers la restauration collective. Ainsi, gr\u00e2ce \u00e0 un partenariat avec un moulin (situ\u00e9 \u00e0 Auriac-sur-Vendinelle en Haute-Garonne), le bl\u00e9 toulousain se transforme d\u00e9sormais en farine. La farine sert ensuite \u00e0 la production de baguettes. Elles sont r\u00e9alis\u00e9es par un boulanger bio qui sert ensuite la cuisine centrale municipale, pour l\u2019\u00e9quivalent de 35 000 repas par jour.<\/span><\/p>

Avec un autre moulin et des agriculteurs dans le Lauragais, nous avons d\u00e9velopp\u00e9 la production de farine, de coquillettes et d\u2019huile de tournesol, destin\u00e9es aussi \u00e0 la restauration municipale et \u00e0 la vente dans notre magasin.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Cr\u00e9dit : Magazine d\u2019informations \u00e0 Toulouse n80 - Juin 2021<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Plus r\u00e9cemment, nous avons renforc\u00e9 la place des l\u00e9gumineuses (pois chiche, pois cass\u00e9, lentilles) avec une partie distribu\u00e9e \u00e0 la Banque alimentaire pour les \u00e9tudiants.<\/span><\/p>

Pourquoi avoir abandonn\u00e9 les circuits longs ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Parce qu\u2019il ne s\u2019agissait que d\u2019\u00e9couler la production, sans logique alimentaire locale. Or nous disposons de la terre, du mat\u00e9riel, du personnel\u2026 Plut\u00f4t que de dire aux autres de faire du local, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de montrer l\u2019exemple et d\u2019approvisionner directement les assiettes toulousaines.<\/span><\/span><\/p>

Qui travaille dans cette r\u00e9gie ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Nous comptons 10 agents. Seule la directrice est fonctionnaire ; les autres ont des contrats agricoles priv\u00e9s, financ\u00e9s par le budget annexe de la r\u00e9gie. Depuis 2020, deux personnes suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9es pour animer la Maison du bien manger.<\/span><\/span><\/p>

O\u00f9 en \u00eates-vous aujourd\u2019hui ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Nous avons atteint <\/span>53 % de produits en circuits courts et 31 % de bio, dont 90 % issus de la r\u00e9gion. Nous avan\u00e7ons progressivement car l\u2019objectif n\u2019est pas d\u2019importer du bio du bout du monde, mais de renforcer les fili\u00e8res locales.<\/span><\/span><\/p>

Comment agissez-vous pour structurer des fili\u00e8res locales ?\u00a0<\/b><\/span><\/p>

Prenons l’exemple des l\u00e9gumineuses. Il en faut davantage. Mais pour que les agriculteurs passent du bl\u00e9 aux l\u00e9gumes, il faut qu\u2019ils soient s\u00e9curis\u00e9s pendant quelques ann\u00e9es sur leurs revenus. Nous travaillons avec l\u2019INRAE et d’autres acteurs pour structurer une fili\u00e8re l\u00e9gumineuse en Occitanie, via le projet <\/span>L\u00e9guminons<\/span><\/i>. Nous avons eu le soutien financier de l\u2019\u00c9tat dans le cadre du dispositif \u00ab\u00a0D\u00e9monstrateurs territoriaux des transitions agricoles et alimentaires\u00a0\u00bb de France 2030.<\/span><\/span><\/p>

En g\u00e9n\u00e9ral, pour alimenter la cuisine centrale, nous passons par des grossistes, en leur demandant de sourcer localement.<\/span><\/p>

Vous travaillez aussi avec des territoires voisins. Pourquoi ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Toulouse ne peut pas tout produire seule pour ses 35 000 repas\/jour. Nous structurons donc des fili\u00e8res avec des territoires agricoles proches comme le Pays des Portes de Gascogne, les Hautes-Pyr\u00e9n\u00e9es ou l\u2019Armagnac. Le but est de s\u00e9curiser des approvisionnements locaux pour la restauration collective.\u00a0<\/span><\/span><\/p>

Vous vous rapprochez aussi des restaurateurs commerciaux ?\u00a0<\/b><\/span><\/p>

Oui, nous avons sign\u00e9 une charte avec la Chambre d\u2019agriculture, le MEDEF et la CPME, car \u00e0 l’int\u00e9rieur de ces entit\u00e9s il y a des syndicats professionnels tels que l\u2019UMIH et le GHR. Cela am\u00e8ne \u00e0 r\u00e9compenser et \u00e0 mettre en avant les restaurants qui vont utiliser au-del\u00e0 de 50%, 70% voire 90% de produits locaux, dont 10% de bio. Nous leur remettrons une plaque \u201cIci nous cultivons le bien manger\u201d et il y aura une, deux ou trois violettes, comme pour les \u00e9toiles. Nous sommes en train d\u2019organiser le comit\u00e9 de pilotage, de suivi et autre. Le lancement est pr\u00e9vu en 2026.<\/span><\/p>

Vous soutenez aussi l\u2019innovation agricole…<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Oui, le Domaine de Candie sert de site de d\u00e9monstration pour les agriculteurs de la m\u00e9tropole \u00e0 propos de la robotique agricole et viticole. Nous voulons leur montrer la r\u00e9alit\u00e9 du terrain : fonctionnement, co\u00fbt, usages.<\/span>
<\/span>Nous avons aussi investi dans la r\u00e9novation et la valorisation du patrimoine : la maison de ma\u00eetre est devenue la Maison du bien manger et nous allons bient\u00f4t r\u00e9nover la ferme fortifi\u00e9e et son chai. Nous r\u00e9fl\u00e9chissons \u00e0 leur usage futur, en lien avec notre mission p\u00e9dagogique.<\/span><\/span><\/p>

Quel est le r\u00f4le de la Maison du bien manger ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>C\u2019est un lieu de sensibilisation et d\u2019\u00e9ducation alimentaire, dot\u00e9 d\u2019une cuisine p\u00e9dagogique et de cinq salles. Il accueille des associations, des professionnels, des institutions et des classes d\u2019\u00e9coliers depuis mai.<\/span><\/span><\/p>

Quel est le budget allou\u00e9 \u00e0 tous ces dispositifs ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Le domaine agricole de Candie n\u00e9cessite un budget d\u2019un million d\u2019euros par an.<\/span><\/span><\/p>

Quelles sont les principales difficult\u00e9s ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Le plus compliqu\u00e9, c’est la structuration des fili\u00e8res, car le fait de mettre tout le monde autour de la table, \u00e7a ne joue pas que sur la r\u00e9gie. Dans la r\u00e9gie, le fonctionnement est assez fluide. Mais quand on veut travailler avec des acteurs ext\u00e9rieurs, il faut d\u00e9ployer de l’\u00e9nergie pour f\u00e9d\u00e9rer les gens. Et cela prend du temps.\u00a0<\/span><\/span><\/p>

Pourquoi avoir cofond\u00e9 le R\u00e9seau national des fermes publiques (RNFP) ?<\/b><\/span><\/p>

<\/b>Pour \u00e9changer des pratiques entre collectivit\u00e9s et montrer que c\u2019est possible, quelles que soient leur taille et leurs ressources. Nous accompagnons d\u00e9j\u00e0 d\u2019autres communes qui souhaitent se lancer dans un projet similaire.<\/span><\/span><\/p>

Quel conseil donneriez-vous \u00e0 une collectivit\u00e9 qui voudrait cr\u00e9er sa r\u00e9gie agricole ?<\/b><\/span><\/p>

Je les inviterais \u00e0 \u00e9tudier le projet et \u00e0 s\u00e9curiser le financement. Il y a aussi un grand int\u00e9r\u00eat \u00e0 ma\u00eetriser le foncier, \u00e0 pr\u00e9voir les recrutements en lien avec les acteurs locaux. Le recrutement peut \u00eatre compliqu\u00e9, c\u2019est pourquoi l\u2019inscription dans un r\u00e9seau comme le RNFP peut \u00eatre une aide pr\u00e9cieuse. Par ailleurs, chaque mod\u00e8le de r\u00e9gie est diff\u00e9rent, il n\u2019y a pas de mod\u00e8le r\u00e9plicable. Nous, par exemple, travaillons avec les Jardins de Cocagne autour de l\u2019insertion professionnelle et cela fonctionne tr\u00e8s bien.<\/span><\/p>

Ce qui est important s\u2019il on veut que \u00e7a r\u00e9ussisse, c\u2019est la volont\u00e9 politique. Il faut que l’ex\u00e9cutif soit impliqu\u00e9 pour que les \u00e9lus en charge puissent avancer sereinement dans le d\u00e9veloppement des circuits courts, au service de la souverainet\u00e9 alimentaire.\u00a0<\/span><\/p>

Et puis il faut travailler avec tout le monde, parfois m\u00eame avec ceux qui ne partagent pas la m\u00eame vision. Chacun am\u00e8ne sa pierre \u00e0 l’\u00e9difice. Tout le monde se r\u00e9unit pour aller vers \u201cle bien manger\u201d. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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3 questions \u00e0 Gilles P\u00e9role,
pr\u00e9sident du r\u00e9seau national des fermes publiques<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Port\u00e9 par la ville de Mouans-Sartoux (Alpes-Maritimes), le r\u00e9seau national des fermes publiques<\/strong><\/a> a officiellement vu le jour avec la tenue de son assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale constitutive, le 22 septembre. Sept collectivit\u00e9s engag\u00e9es dans la transition alimentaire y ont particip\u00e9 : Mouans-Sartoux, \u00c9pinal (Vosges), Toulouse (Haute-Garonne), Auray (Morbihan), Villejuif (Val-de-Marne), Caluire-et-Cuire (m\u00e9tropole de Lyon) et la m\u00e9tropole de Lyon elle-m\u00eame. Elles \u00e9taient accompagn\u00e9es de quatre associations partenaires : Potagers & Compagnie, la F\u00e9d\u00e9ration nationale de l\u2019agriculture biologique (Fnab), le Collectif Les Pieds dans le Plat et l\u2019Alliance pour les transitions agricoles & alimentaires (Altaa). Gilles P\u00e9role est adjoint au maire de Mouans-Sartoux et pr\u00e9sident du R\u00e9seau National des Fermes Publiques.<\/strong><\/span><\/p>

Quelle est la sp\u00e9cificit\u00e9 de la r\u00e9gie de Toulouse selon vous ?\u00a0<\/span><\/strong><\/span><\/p>

La majorit\u00e9 des fermes publiques produisent des l\u00e9gumes et des fruits sur des surfaces inf\u00e9rieures \u00e0 10ha. A Toulouse, avec les 250 ha du domaine de Candie on est dans une autre dimension mais aussi dans d\u2019autres types de production, les c\u00e9r\u00e9ales et la vigne. Pour la transformation de cette production la r\u00e9gie agricole de Toulouse interagit avec des transformateurs priv\u00e9s du territoire, moulin, boulanger, fabrique de p\u00e2tes. Cette ferme publique \u00e9tend donc le champ des possibles.\u00a0<\/span><\/p>

Pourquoi avoir cr\u00e9\u00e9 le RNFP ? Quels sont les enjeux dans le contexte actuel ?<\/span><\/strong><\/span><\/p>

Mouans Sartoux a cr\u00e9\u00e9 le concept de ferme municipale en 2011 pour alimenter sa cantine en l\u00e9gumes Bio. Depuis nous partageons notre exp\u00e9rience avec de nombreuses collectivit\u00e9s et aujourd\u2019hui c\u2019est plus de 120 fermes publiques qui sont en production ou en \u00e9mergence. Il nous est apparu important de pouvoir travailler ensemble pour optimiser notre fonctionnement mais aussi d\u2019\u00eatre plus nombreux \u00e0 partager le concept de ferme publique.\u00a0<\/span><\/p>

Ce r\u00e9seau a donc vocation \u00e0 :\u00a0<\/span><\/p>