{"id":16490,"date":"2024-01-12T08:04:00","date_gmt":"2024-01-12T07:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/?p=16490"},"modified":"2025-10-31T09:03:45","modified_gmt":"2025-10-31T08:03:45","slug":"bourgogne-franche-comte-petites-communes-reinventent-avenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/2024\/01\/12\/bourgogne-franche-comte-petites-communes-reinventent-avenir\/","title":{"rendered":"Bourgogne-Franche-Comt\u00e9 : quand les petites communes r\u00e9inventent leur avenir"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Cette semaine, la lettre de l\u2019impact positif s\u2019int\u00e9resse \u00e0 l’exp\u00e9rimentation<\/span> \u00ab\u00a0Villages du Futur\u00a0\u00bb en Bourgogne-Franche-Comt\u00e9<\/strong>. Pendant deux ans, neuf villages ont esquiss\u00e9, avec leurs habitants, un futur \u00e0 leur image. Une d\u00e9marche in\u00e9dite port\u00e9e par la R\u00e9gion, m\u00ealant ing\u00e9nierie territoriale, participation citoyenne et imagination collective. R\u00e9cit d\u2019un laboratoire rural pas comme les autres.<\/span><\/em><\/p>

L’initiative a re\u00e7u le Territoria Or<\/strong> en 2023 dans la cat\u00e9gorie Gouvernance.\u00a0<\/span><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
<\/div>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\"\"\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

L\u2019origine de l\u2019exp\u00e9rimentation <\/span>Villages du Futur<\/i><\/span> remonte \u00e0 2012-2013, dans l\u2019ancienne r\u00e9gion Bourgogne, o\u00f9 un premier projet pilote avait \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9. \u201c\u00c0 l\u2019\u00e9poque, cette exp\u00e9rimentation n\u2019avait pas donn\u00e9 lieu \u00e0 une suite op\u00e9rationnelle concr\u00e8te. En revanche,<\/em><\/span> le territoire du Morvan<\/span><\/a><\/em> s\u2019en est saisi, a repris cette id\u00e9e et l\u2019a traduite en projet de territoire, notamment autour de la participation citoyenne\u201d<\/em>, raconte Sylvain Riffard, directeur adjoint de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire de la r\u00e9gion Bourgogne-Franche-Comt\u00e9.\u00a0<\/span><\/span><\/p>

Apr\u00e8s la fusion des r\u00e9gions, la nouvelle majorit\u00e9 s\u2019interroge : comment continuer \u00e0 accompagner des petites communes rurales parfois isol\u00e9es mais dynamiques\u202f? \u201cLa r\u00e9gion d\u00e9ployait d\u00e9j\u00e0 des outils, via les parcs naturels r\u00e9gionaux ou les pays\u201d<\/em>, pr\u00e9cise Sylvain Riffard. Mais pas d\u2019intervention directe \u00e0 l\u2019\u00e9chelle communale. D\u2019o\u00f9 cette r\u00e9flexion : comment mieux les accompagner dans leurs dynamiques de projet ?<\/span><\/p>

Une s\u00e9lection fine, sur la base du volontariat<\/span><\/h1>

En 2020, la R\u00e9gion lance un appel \u00e0 candidatures cibl\u00e9, ouvert aux 3 800 communes de moins de 3 500 habitants, mais sans communication massive. \u201cNous voulions un accompagnement approfondi pour chaque commune s\u00e9lectionn\u00e9e, ce qui limitait n\u00e9cessairement le nombre de participants \u00e0 10 ou 12 villages. C\u2019est pourquoi nous avons opt\u00e9 pour un appel \u00e0 candidatures \u00e0 la fois ouvert\u2026 et ma\u00eetris\u00e9. On a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 passer par des relais territoriaux comme les parcs, les pays ou les associations de maires. L\u2019id\u00e9e \u00e9tait de diffuser un signal faible, pour que seules les communes vraiment volontaires se manifestent\u201d<\/em>, explique Sylvain Riffard.<\/span><\/p>

Au final, neuf communes avaient \u00e9t\u00e9 retenues : C<\/span>hatel-Censoir, Alise Sainte Reine, Domblans, Touillon et Loutelet, Mancey, Donzy, Loulous Verchamps, Lachapelle sous Rougemont, premiers sapins<\/span>. Chacune a \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e durant plus de deux ans, \u00e0 travers un parcours en trois \u00e9tapes : immersion, projection et action.<\/span><\/p>

Un parcours co-construit avec des \u00e9quipes d\u2019ing\u00e9nierie<\/span><\/h3>

La R\u00e9gion recrute cinq \u00e9quipes d\u2019ing\u00e9nierie pluridisciplinaires, issues d\u2019un march\u00e9 public original, associant urbanistes, sociologues, architectes, animateurs, artistes ou chercheurs. \u201cOn voulait construire la m\u00e9thode avec les prestataires. Cela a permis de tester plusieurs approches selon les villages<\/em>\u201d, d\u00e9taille le directeur adjoint de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire de la r\u00e9gion Bourgogne-Franche-Comt\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>

Chaque \u00e9quipe a suivi une ou deux communes, adaptant son accompagnement aux besoins locaux : des ateliers cr\u00e9atifs, des balades sensibles, des diagnostics partag\u00e9s ou des mises en r\u00e9cit collectives ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s.<\/span><\/p>

\u2192 Retour sur les temps forts de l\u2019exp\u00e9rimentation dans les villages<\/a><\/span><\/strong><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

La participation citoyenne au c\u0153ur de l’exp\u00e9rimentation<\/span><\/strong><\/span><\/p>

Les r\u00e9sultats sont h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes, mais parfois puissants. Dans une commune, la maire arrive avec une page blanche, mais une volont\u00e9 claire : mobiliser ses habitants autrement. Ils \u00e9taient tr\u00e8s pr\u00e9sents dans la vie festive, mais absents de la vie citoyenne. \u00c0 la fin, ils ont mis en place une instance citoyenne permanente, et un projet d\u2019am\u00e9nagement d\u2019un lieu collectif, con\u00e7u avec les habitants, dont les enfants. \u201cEt surtout, une fois notre appui termin\u00e9, la commune a poursuivi seule<\/em>\u201d, pr\u00e9cise Sylvain Riffard.\u00a0<\/span><\/p>

Dans un autre village, un sujet que la municipalit\u00e9 consid\u00e9rait comme prioritaire (un b\u00e2timent public) a \u00e9t\u00e9 compl\u00e8tement ignor\u00e9 par les habitants. \u00c0 la place, c\u2019est la question de la travers\u00e9e routi\u00e8re qui s\u2019est impos\u00e9e. \u201cL\u2019\u00e9quipe d\u2019appui a propos\u00e9 un faux proc\u00e8s, une mise en sc\u00e8ne symbolique. C\u2019\u00e9tait risqu\u00e9, mais \u00e7a a d\u00e9bloqu\u00e9 des choses\u201d,<\/em> se rem\u00e9more Sylvain Riffard.\u00a0<\/span><\/p>

Il rappelle que le postulat de la d\u00e9marche \u00e9tait d\u2019aller au-del\u00e0 de la simple information ou concertation des habitants, pour s\u2019orienter vers une participation plus active, \u201cvoire une <\/em><\/span>cod\u00e9cision\u00a0\u00bb.<\/em> C\u2019est un processus complexe, qui n\u00e9cessite du temps et un travail d\u2019appropriation. Souvent, dans les conseils municipaux, la notion m\u00eame de participation citoyenne n\u2019est pas clairement partag\u00e9e. Les \u00e9lus ont une envie de tester, mais manquent parfois d\u2019outils et de rep\u00e8res. C\u2019est une des raisons qui a pouss\u00e9 les communes \u00e0 rejoindre l\u2019exp\u00e9rimentation Villages du futur<\/i> : pour apprendre, essayer et progresser ensemble.<\/span><\/p>

L’objectif \u00e9tait donc d’exp\u00e9rimenter et de construire chemin faisant pour pouvoir changer de direction si besoin. Cependant, le directeur adjoint de l\u2019Am\u00e9nagement du Territoire note un point d\u2019attention important : s\u2019assurer de partager un cadre clair. Notamment entre les \u00e9quipes locales et les prestataires techniques.\u00a0<\/span><\/p>

\u201cOn utilise les m\u00eames mots, mais on ne met pas toujours les m\u00eames choses derri\u00e8re. Il faut prendre le temps de se demander : Qu\u2019est-ce qu\u2019on entend par participation ? Est-ce qu\u2019on parle vraiment de la m\u00eame chose ? Est-ce qu\u2019on partage un langage commun ? Ce sont des \u00e9tapes qu\u2019on a parfois tendance \u00e0 balayer un peu trop vite, parce qu\u2019on veut passer \u00e0 du concret\u201d,<\/em> souligne Sylvain Riffard.\u00a0<\/span><\/p>

Vers un r\u00e9seau des \u00ab ruralit\u00e9s positives \u00bb<\/b><\/span><\/p>

Avec un co\u00fbt de 600 000 euros, enti\u00e8rement pris en charge par la R\u00e9gion, et environ 75 000 \u00e0 95 000 euros d\u2019accompagnement par commune, Villages du Futur<\/i> repr\u00e9sente un investissement \u00e9lev\u00e9.<\/span><\/p>

Aujourd\u2019hui, aucune \u201cphase 2\u201d n\u2019est pr\u00e9vue. La prochaine \u00e9tape pourrait \u00eatre la mise en place d\u2019un r\u00e9seau de communes engag\u00e9es dans des transitions locales, pour favoriser le partage entre pairs. \u201cQuand des \u00e9lus parlent \u00e0 d\u2019autres \u00e9lus, \u00e7a change tout. On veut cr\u00e9er les conditions de cette dynamique, sans l\u2019animer nous-m\u00eames\u201d,<\/em> d\u00e9taille Sylvain Riffard.<\/span><\/p>

Le r\u00e9seau serait autoport\u00e9 et anim\u00e9 par des \u00e9lus moteurs. \u201cAujourd’hui, il n\u2019existe pas d\u2019espace de partage sur la relation aux habitants, la participation et la transition. Les r\u00e9seaux actuels sont tr\u00e8s techniques ou institutionnels.\u201d<\/em><\/span><\/p>

Au-del\u00e0 des r\u00e9sultats locaux, l\u2019exp\u00e9rimentation a aussi transform\u00e9 la R\u00e9gion. \u201cCela nous a oblig\u00e9s \u00e0 repenser notre mani\u00e8re d\u2019accompagner. \u00c0 sortir du<\/em> \u201ctop-down\u201d\u00a0et \u00e0 faire de la place \u00e0 l\u2019incertitude\u201d,<\/em> conclut Sylvain Riffard.<\/span><\/p>

Lea Tramontin<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cette semaine, la lettre de l\u2019impact positif s\u2019int\u00e9resse \u00e0 l’exp\u00e9rimentation \u00ab\u00a0Villages du Futur\u00a0\u00bb en Bourgogne-Franche-Comt\u00e9. Pendant deux ans, neuf villages ont esquiss\u00e9, avec leurs habitants, un futur \u00e0 leur image.<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":16896,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-16490","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized","pmpro-has-access"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16490"}],"version-history":[{"count":17,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16490\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16909,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16490\/revisions\/16909"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16896"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}