{"id":14022,"date":"2017-12-13T18:06:29","date_gmt":"2017-12-13T17:06:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/?p=14022"},"modified":"2021-12-16T10:49:12","modified_gmt":"2021-12-16T09:49:12","slug":"julien-frat-petr-albigeois-cest-une-methode-assez-puissante-qui-permet-de-positionner-la-transition-un-peu-differemment-quavec-dautres-diagnostics-quon-a-pu-f","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/2017\/12\/13\/julien-frat-petr-albigeois-cest-une-methode-assez-puissante-qui-permet-de-positionner-la-transition-un-peu-differemment-quavec-dautres-diagnostics-quon-a-pu-f\/","title":{"rendered":"Julien Frat, PETR Albigeois : \u00ab\u00a0C\u2019est une m\u00e9thode assez puissante, qui permet de positionner la transition un peu diff\u00e9remment qu\u2019avec d\u2019autres diagnostics qu\u2019on a pu faire qui \u00e9taient plus th\u00e9matiques et chiffr\u00e9s\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Pourquoi avez-vous r\u00e9alis\u00e9 votre diagnostic en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2021 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous avions identifi\u00e9 la Fabrique fin 2020. Nous organisons parfois des temps de conf\u00e9rence grand public et on avait propos\u00e9 \u00e0 Jean-Fran\u00e7ois de venir pour une conf\u00e9rence d\u2019inspiration sur les retours de Loos-en-Gohelle. Avec le Covid, \u00e7a a \u00e9t\u00e9 annul\u00e9 mais il nous semblait int\u00e9ressant quand m\u00eame de ne pas le reporter pour que les \u00e9lus aient des connaissances sur ce qu\u2019il se passait l\u00e0-bas pour le projet de territoire notamment. Donc on a organis\u00e9 une petite conf\u00e9rence en visio avec les membres du bureau. Et suite \u00e0 \u00e7a, Jean-Fran\u00e7ois nous a parl\u00e9 du programme qui allait \u00eatre mis en place avec l\u2019ADEME. On a trouv\u00e9 que \u00e7a serait int\u00e9ressant. Le parcours n\u2019allait pas \u00eatre mis en place tout de suite et il nous semblait int\u00e9ressant de faire ce diagnostic donc on est un peu partie en \u00e9claireur en se disant : \u00ab On fait au moins d\u00e9j\u00e0 le diagnostic \u00bb. Les \u00e9lus et le pr\u00e9sident avaient accept\u00e9 pour qu\u2019on ait des bases sur ces aspects organisationnels et pour entendre ce que les agents, les \u00e9lus et les autres acteurs avaient \u00e0 dire sur ce sujet. Quand le diagnostic a \u00e9t\u00e9 finalis\u00e9, la Fabrique avait finalis\u00e9 la construction de ce parcours donc tout naturellement, on voulait aller plus loin que le diagnostic, donc on est entr\u00e9 dans le parcours.<\/p>\n\n\n\n

Comment s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 le chantier diagnostic sur votre territoire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est Julian et Jean-Fran\u00e7ois qui l\u2019ont r\u00e9alis\u00e9 avec 56 entretiens. Le but c\u2019\u00e9tait que chacune de nos 5 intercommunalit\u00e9s s\u2019y retrouve, avec des \u00e9lus, agents, acteurs socio-\u00e9conomiques interrog\u00e9s sur chaque territoire. Suite \u00e0 ces entretiens, il y a eu deux temps de restitutions collectifs. Le premier c\u2019\u00e9tait vraiment la restitution du diagnostic : les enseignements, permettre la compr\u00e9hension de ce que Jean-Fran\u00e7ois et Julian ont identifi\u00e9 et compris de la question de la transition sur notre territoire vis-\u00e0-vis des acteurs et des actions impuls\u00e9es. <\/p>\n\n\n\n

Le deuxi\u00e8me temps a eu lieu en juin, il a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s suivi. Il y a une conf\u00e9rence d\u2019inspiration de Jean-Fran\u00e7ois sur Loos-en-Gohelle, suivi d\u2019un atelier participatif avec les personnes qui avaient particip\u00e9 aux entretiens. Nous \u00e9tions plus de 70 \u00e0 travailler sur les recommandations, les enseignements, pour avoir d\u00e9j\u00e0 une certaine forme de priorisation, ou en tout cas de mesure de l\u2019adh\u00e9sion, des recommandations. <\/p>\n\n\n\n

70 personnes lors de la restitution, cela montre que beaucoup d\u2019acteurs se sont sentis impliqu\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est la force de ce diagnostic, quand on demande aux gens individuellement de s\u2019exprimer, forc\u00e9ment ils se sentent beaucoup plus concern\u00e9s et ils participent \u00e0 la restitution ne serais-ce que pour savoir comment ce qu\u2019ils ont dit a \u00e9t\u00e9 retranscrit. C\u2019est source de mobilisation par la suite. <\/p>\n\n\n\n

Quelles ont \u00e9t\u00e9 les principales recommandations ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au niveau du projet de territoire, ils ont fait des recommandations fortes pour en faire un projet de concertation et de co construction. Ensuite, il y a eu quelques recommandations manag\u00e9riales : la relation entre les agents et les \u00e9lus, les agents entre eux, la question de la transversalit\u00e9, le management par la coop\u00e9ration. Ces ateliers \u00e9taient organis\u00e9s en deux parties. Une premi\u00e8re sur le c\u00f4t\u00e9 structurel de la question de la transition, on y retrouvait comment on s\u2019organise, comment on positionne structurellement certains champs du projet politique, l\u2019organisation, la mobilisation citoyenne, la coop\u00e9ration. Et apr\u00e8s, il y avait un temps plus th\u00e9matique, c\u2019\u00e9tait l\u2019id\u00e9e de l\u2019adh\u00e9sion qu\u2019il y avait sur diff\u00e9rents champs. La question de la ressource en eau par exemple, un trait commun \u00e9tait ressorti de tous les entretiens : Que fait-on pour agir sur la question de la ressource en eau ? Sur la question des coop\u00e9ratives citoyennes en termes de production d\u2019\u00e9nergie renouvelable ? Le d\u00e9veloppement de certaines fili\u00e8res, bois\/\u00e9nergie, l\u2019\u00e9mergence d\u2019une fili\u00e8re d\u2019isolant laine \u00e0 partir de d\u00e9chets de tonte de nos exploitations, etc.<\/p>\n\n\n\n

Donc voil\u00e0, vraiment deux temps avec d\u2019un c\u00f4t\u00e9 le fonctionnement des collectivit\u00e9s et de l\u2019autre, le c\u00f4t\u00e9 plus th\u00e9matique de la transition.<\/p>\n\n\n\n

Julian et Anne-Louise sont venus sur votre territoire en d\u00e9cembre, pour quoi faire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019id\u00e9e c\u2019\u00e9tait d\u2019approfondir certains \u00e9l\u00e9ments du diagnostic. Ils sont venus pour travailler sp\u00e9cifiquement de la question du management et de l\u2019organisation des collectivit\u00e9s. L\u2019id\u00e9e c\u2019est de permettre aux techniciens de d\u00e9celer les verrous, les difficult\u00e9s dans leurs travaux. Ils pointent la question de l\u2019organisation, du temps de travail, etc. Parall\u00e8lement, avoir un travail similaire avec les cinq directeurs des cinq communaut\u00e9s de communes pour voir dans quelles mesures ils identifient ce qui fonctionne bien ou ce qui dysfonctionne dans leur \u00e9quipe par rapport \u00e0 ces questions de transition. L\u2019id\u00e9e in fine c\u2019est que les techniciens puissent exprimer les marges de manoeuvre \u00e0 proposer \u00e0 leur collectivit\u00e9 pour que les \u00e9tapes de transition se fassent avec plus de coop\u00e9ration, de fluidit\u00e9, de reconnaissance. Et que les DGS l\u2019int\u00e8grent pour proposer aux \u00e9lus des \u00e9volutions en termes d\u2019organisation des collectivit\u00e9s en leur sein, mais aussi avec les \u00e9chelons sup\u00e9rieurs comme le PETR ou inf\u00e9rieur avec les communes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Lors de ces journ\u00e9es, qui est autour de table ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sur le temps du matin, il y avait des charg\u00e9s de mission des collectivit\u00e9s et des chefs de service. Toutes les collectivit\u00e9s n\u2019\u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9es mais on se rend bien compte que quel que soit le type d\u2019organisation, il y a quand m\u00eame des points communs, il ne faut pas faire du sp\u00e9cifique, de l\u2019individuel, mais tirer de ces exp\u00e9riences des points communs pour travailler dessus. <\/p>\n\n\n\n

Le midi c\u2019\u00e9tait deux DGS. Entrer dans un exercice o\u00f9 des techniciens vont dire : \u00ab\u00a0Voil\u00e0 ce qu\u2019il faudrait que tu fasses plut\u00f4t que ce que tu fais\u00a0\u00bb n\u2019est pas \u00e9vident car la question manageriale, ce sont eux qui doivent en assumer la responsabilit\u00e9. C\u2019est aussi ce qu\u2019avait r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le Puy-de-D\u00f4me, c\u2019est quelque chose qui vient heurter parfois un peu l\u2019ego. On d\u00e9marre tout juste, mais on est convaincu que c\u2019est en entrant dans ce fond, ces choses qui peuvent un peu blesser, qu\u2019on arrivera peut-\u00eatre \u00e0 mettre \u00e0 plat des v\u00e9rit\u00e9s.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Comment allez-vous int\u00e9grer ceux qui n\u2019\u00e9taient pas pr\u00e9sents ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Au niveau des techniciens, il y a une grosse communaut\u00e9 de communes qui n\u2019\u00e9tait pas l\u00e0, donc je vais entrer en contact avec mon r\u00e9f\u00e9rent pour comprendre pourquoi il n\u2019est pas venu et lui faire un retour en lui demandant de participer aux prochaines r\u00e9unions. Pour les DGS, ce qui a \u00e9t\u00e9 convenu, c\u2019est qu’un DGS en appelle un autre. Si \u00e7a vient d\u2019une autre communaut\u00e9 de communes, \u00e7a aura un poids sup\u00e9rieur plut\u00f4t que si c\u2019est une interpellation du PETR de venir participer \u00e0 ses travaux. <\/p>\n\n\n\n

Apr\u00e8s, il faut un temps de validation politique car tout cela s\u2019est mis en place rapidement sans que les \u00e9lus soient vraiment au courant de ce travail. In fine, il faut se pr\u00e9senter devant les \u00e9lus, devant chaque pr\u00e9sident d\u2019intercommunalit\u00e9, chaque d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 au PETR pour \u00e9mettre des choses qui peuvent, \u00e0 mon avis, aller loin. Il faut qu\u2019ils soient pr\u00eats \u00e0 l\u2019entendre et \u00e0 accepter ce travail. <\/p>\n\n\n\n

Quelles sont les prochaines \u00e9tapes pour vous maintenant ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il devrait y avoir deux autres journ\u00e9es. Elles comprendront des temps de travaux que les techniciens se sont engag\u00e9s \u00e0 r\u00e9aliser pour avoir un r\u00e9cit sur certains projets qui sont r\u00e9v\u00e9lateurs de la situation et qui vont permettre de tirer des fils sur ces verrous, des points d\u2019am\u00e9lioration pour fluidifier les choses. Ensuite, il y aura un temps de confrontation entre cette \u00e9quipe r\u00e9f\u00e9rente et les DGS pour \u00e9crire conjointement une proposition aux \u00e9lus qui sera pr\u00e9sent\u00e9e au bureau du PETR. C\u2019est quelque chose de tr\u00e8s engageant et qui, \u00e0 mon sens, est en train de positionner des choses qui vont au-del\u00e0 de dire qu\u2019il faudrait faire ceci ou cela, c\u2019est de la remise en question. On a des hommes et des femmes derri\u00e8re donc \u00e7a secoue un peu.<\/p>\n\n\n\n

Quel ressenti portez-vous sur ce diagnostic ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Je trouve que c\u2019est une m\u00e9thode assez puissante, qui permet de positionner la transition un peu diff\u00e9remment qu\u2019avec d\u2019autres diagnostics qu\u2019on a pu faire qui \u00e9taient plus th\u00e9matiques et chiffr\u00e9s. Avec ce diagnostic, on sort un peu de cette logique quantitative, d\u2019objectifs, pour aller un peu plus dans le c\u00f4t\u00e9 \u00e9motionnel, ce dont les gens ont vraiment envie, les difficult\u00e9s qu\u2019ils rencontrent. Si on veut vraiment que les choses changent, il faut que le c\u00f4t\u00e9 structuration du territoire \u00e9volue et c\u2019est ce que cela permet d\u2019aborder. Nous ne l\u2019avions jamais mis en \u00e9vidence dans les autres diagnostics ou accompagnements qu\u2019on a eu. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pourquoi avez-vous r\u00e9alis\u00e9 votre diagnostic en d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2021 ? Nous avions identifi\u00e9 la Fabrique fin 2020. Nous organisons parfois des temps de conf\u00e9rence grand public et on avait propos\u00e9<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"pmpro_default_level":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-14022","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","pmpro-has-access"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14022","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14022"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14022\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14025,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14022\/revisions\/14025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14022"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14022"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14022"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}