{"id":13613,"date":"2020-04-24T17:00:00","date_gmt":"2020-04-24T15:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/?p=13613"},"modified":"2021-05-01T13:56:38","modified_gmt":"2021-05-01T11:56:38","slug":"mairie-sous-loue-locaux-redynamise-centre-ville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/2020\/04\/24\/mairie-sous-loue-locaux-redynamise-centre-ville\/","title":{"rendered":"Romans-sur-Is\u00e8re (26) : la mairie sous loue des locaux aux artisans et redynamise son centre-ville"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La lettre de l\u2019impact positif <\/strong>s\u2019int\u00e9resse cette semaine au dispositif Shop\u2019in Romans. La ville a constat\u00e9 que son centre-ville souffrait de plus en plus de vacance commerciale. Pour y rem\u00e9dier, elle loue des locaux aux propri\u00e9taires et les sous-loue \u00e0 des artisans. Ainsi, les propri\u00e9taires ont des rentr\u00e9es d\u2019argent et les artisans peuvent se lancer sans avoir de pression sur le loyer \u00e0 payer. Par contre, avant toute installation, les propri\u00e9taires des locaux doivent avoir fait les travaux de r\u00e9novation. Ce dispositif, mis en place depuis 2018, a fait ses preuves. Des commer\u00e7ants ayant per\u00e7u cette aide ont d\u00e9j\u00e0 pu s\u2019installer durablement en centre-ville, par leurs propres moyens.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour en savoir plus sur le dispositif, nous avons interrog\u00e9 Marie-H\u00e9l\u00e8ne Thoraval, maire de Romans-sur-Is\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text alignwide has-media-on-the-right is-stacked-on-mobile\" style=\"grid-template-columns:auto 24%\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"565\" height=\"258\" src=\"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/559fe4dcadde3480511836.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-13620\" srcset=\"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/559fe4dcadde3480511836.jpg 565w, https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/reportages\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/559fe4dcadde3480511836-300x137.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 565px) 100vw, 565px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p style=\"font-size:17px\"><em>Cette initiative a re\u00e7u le prix \u00ab\u00a0Coup de c\u0153ur Territoires Audacieux\u00a0\u00bb lors des <a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/observatoireterritoria.fr\" target=\"_blank\">Prix Territoria<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left\"><strong>Retrouvez notre reportage vid\u00e9o sur cette initiative :<\/strong><\/p>\n\n\n\n<iframe width=\"560\" height=\"315\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/3t0eCN901nw\" title=\"YouTube video player\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen=\"\"><\/iframe>\n\n\n\n<div style=\"height:30px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"#chapitre2\">Mise en place du projet<\/a><\/li><li><a href=\"#chapitre3\">Le projet aujourd&rsquo;hui<\/a><\/li><li><a href=\"#chapitre4\">Dupliquer le projet<\/a><\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2><a name=\"chapitre2\"><\/a> &#8211; Mise en place du projet &#8211;<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Comment avez-vous eu l\u2019id\u00e9e de ce dispositif ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Elle a \u00e9t\u00e9 progressive. Nous avons r\u00e9alis\u00e9 une premi\u00e8re phase d\u2019exp\u00e9rimentation au travers de commerces \u00e9ph\u00e9m\u00e8res. Nous les avions install\u00e9s en ville lors d\u2019une f\u00eate patrimoniale. Nous avons constat\u00e9 l\u2019engouement des consommateurs \u00e0 venir re-fr\u00e9quenter cette fameuse C\u00f4te Jacquemart. Elle \u00e9tait extr\u00eamement r\u00e9put\u00e9e d\u2019un point de vue commercial il y a 30\/35 ans et elle subissait une d\u00e9sertification commerciale tr\u00e8s importante avec un taux de vacance approchant les 90%. Donc l\u2019id\u00e9e a \u00e9t\u00e9 de dire :&nbsp; sommes-nous capables de ramener du flux ?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les commerces \u00e9ph\u00e9m\u00e8res ont prouv\u00e9 que c\u2019\u00e9tait possible ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons mis en place ces magasins \u00e9ph\u00e9m\u00e8res \u00e0 deux reprises. Une premi\u00e8re fois vers l\u2019\u00e9t\u00e9 et une seconde au moment de No\u00ebl. Nous avons alors constat\u00e9 qu\u2019avec une activit\u00e9 bien cibl\u00e9e nous \u00e9tions capables de ramener du flux. Cela nous a confort\u00e9s dans le fait qu\u2019il fallait aller chercher de l\u2019innovation pour en g\u00e9n\u00e9rer davantage.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelles ont \u00e9t\u00e9 les \u00e9tapes suivantes pour arriver au dispositif final ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le but premier \u00e9tait bien s\u00fbr de lutter contre la vacance commerciale. Mais sans oublier que le centre-ville doit \u00eatre visit\u00e9 et pratiqu\u00e9. Nous avons op\u00e9r\u00e9 des am\u00e9nagements, nous l\u2019avons s\u00e9curis\u00e9, anim\u00e9, et \u00e0 ce prix nous avons pu ramener de l\u2019activit\u00e9 commerciale sous la forme d\u2019un dispositif : Shop-in Romans. Nous avons cr\u00e9\u00e9 ce dispositif car les locaux commerciaux \u00e9taient dans un \u00e9tat de d\u00e9labrement avanc\u00e9. Ils n\u2019\u00e9taient pas pr\u00eats \u00e0 \u00eatre lou\u00e9s en l\u2019\u00e9tat.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelles ont \u00e9t\u00e9 les \u00e9tapes de mise en place ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La contractualisation a \u00e9t\u00e9 la suivante : il y a eu un tr\u00e8s long travail, je dirai le plus long et le plus fastidieux, qui \u00e9tait de contacter les propri\u00e9taires. Parfois, nous \u00e9tions face \u00e0 plusieurs propri\u00e9taires, face \u00e0 des successions, des subdivisions. Donc il fallait reprendre contact avec eux et les convaincre de faire des travaux. Pour qu\u2019en contrepartie, nous nous engagions \u00e0 louer ces locaux commerciaux pour les sous-louer \u00e0 des activit\u00e9s que nous allions s\u00e9lectionner. Concernant la s\u00e9lection, nous avons op\u00e9r\u00e9 des appels \u00e0 projets. Soit orient\u00e9 artisanat d\u2019art soit purement commerce. Cette s\u00e9lection nous a permis de qualifier la revitalisation des lieux s\u00e9lectionn\u00e9s. Notamment cette C\u00f4te Jacquemart, qui a pour positionnement discriminant l\u2019artisanat d\u2019art.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2><a name=\"chapitre3\"><\/a> &#8211; Le projet aujourd&rsquo;hui &#8211;<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Comment fonctionne le dispositif aujourd\u2019hui ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un commer\u00e7ant ou un artisan d\u2019art devra r\u00e9pondre \u00e0 un appel \u00e0 projets. Maintenant, nous avons un peu \u00ab les moyens de nos pr\u00e9tentions \u00bb. Nous avons \u00e9t\u00e9 tellement exigeants sur les premi\u00e8res implantations qu\u2019aujourd\u2019hui nous en avons le retour sur investissement. Nous avons une augmentation de la qualification des projets qui nous sont pr\u00e9sent\u00e9s. Donc il faut correspondre aux crit\u00e8res de l\u2019appel \u00e0 projets. Notamment sur celui de l\u2019activit\u00e9 qui pour nous va \u00eatre un \u00e9l\u00e9ment essentiel pour diversifier le flux qui va s\u2019op\u00e9rer sur notre centre-ville. Notre ma\u00eetre-mot pour qu\u2019un centre-ville se revitalise c\u2019est qu\u2019on doit y trouver ce que l\u2019on ne trouve pas ailleurs.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Vous continuez \u00e0 les accompagner apr\u00e8s leur installation ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Oui, nous les accompagnons sur leur dossier d\u2019urbanisme, avec les propri\u00e9taires et tout au long de leur parcours. Nous r\u00e9alisons des bilans financiers tous les 6 mois avec les commer\u00e7ants pour voir si nous devons continuer \u00e0 les accompagner ou non.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelle est la r\u00e9duction appliqu\u00e9e sur les loyers de ces commer\u00e7ants ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ce sont des engagements qui peuvent \u00eatre sur deux ou trois ans suivant l\u2019activit\u00e9. Pendant la premi\u00e8re ann\u00e9e, la ville prend \u00e0 sa charge plus de la moiti\u00e9 du loyer. Ainsi, le commer\u00e7ant peut enclencher son projet. Le loyer n\u2019est pas un \u00e9l\u00e9ment qui va freiner ses capacit\u00e9s d\u2019investissements. Ensuite, c\u2019est d\u00e9gressif \u00e0 mesure que le porteur de projet est en capacit\u00e9 de d\u00e9velopper son chiffre d\u2019affaires. L\u2019objectif est qu\u2019au bout de trois ans, il soit en capacit\u00e9 de prendre en charge compl\u00e8tement son loyer.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Qui travaille sur ce projet en interne ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons un gros staff. Tous les services sont concern\u00e9s. Quand nous cherchons l\u2019identit\u00e9 d\u2019un propri\u00e9taire, nous travaillons avec l\u2019urbain. Quand nous cherchons des solutions d\u2019am\u00e9nagement, nous travaillons avec le centre technique. Tout le monde est mis \u00e0 contribution. Par contre, il y a un chef de projet. La ville de Romans fonctionne en mode projet. C\u2019est-\u00e0-dire que nous avons une cellule (la direction de l\u2019attractivit\u00e9, du d\u00e9veloppement et de l\u2019innovation) qui regroupe tous les chefs de projet qui ont des missions sp\u00e9cifiques. Donc un chef de projet et un manager de centre-ville suivent la mise en \u0153uvre de ce dispositif. Tant sur l\u2019aspect d\u00e9veloppement strat\u00e9gique que sur l\u2019aspect op\u00e9rationnel.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelle est la prochaine \u00e9tape ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019\u00e9tendre ce dispositif sur d\u2019autres secteurs de la ville. Ce que nous sommes en train de faire sur une autre rue pi\u00e9tonne. Il y aura encore une autre \u00e9tape avec des appels \u00e0 projets d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9conomie circulaire.<\/p>\n\n\n\n<h2><a name=\"chapitre4\"><\/a> &#8211; Dupliquer le projet &#8211;<\/h2>\n\n\n\n<div style=\"height:20px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p><strong>Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019impact sur le dynamisme de votre centre-ville ?&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il est extr\u00eamement positif. La premi\u00e8re des choses c\u2019est que \u00e7a a donn\u00e9 confiance aux autres propri\u00e9taires. Certains \u00e9taient engag\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9part, donc les autres ont suivi pour investir sur leurs locaux et les mettre en location. Nous avons \u00e9galement diversifi\u00e9 le flux de consommateurs, de chalands. Cela a permis de rassurer les porteurs de projet quant \u00e0 leurs perspectives d\u2019implantation en centre-ville.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un dispositif qui est assez jeune, il a moins de 3 ans. Pour l\u2019instant, 6 boutiques profitent du dispositif. Trois nouvelles doivent ouvrir cette ann\u00e9e. Certaines ont franchi le cap de s\u2019installer et d\u2019assumer enti\u00e8rement leur loyer. Donc je pense pouvoir dire tr\u00e8s honn\u00eatement que c\u2019est un franc succ\u00e8s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quels sont les co\u00fbts d\u2019un tel dispositif ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>C\u2019est un financement de fonctionnement. Il s\u2019agit de financer les loyers, ils sont bien en de\u00e7\u00e0 de ce que pourrait \u00eatre une grande campagne de communication. Il se situe aux alentours de 25 000 \u20ac annuel. Financ\u00e9 par notre collectivit\u00e9, puisque nous avons la comp\u00e9tence commerce.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p>Le principe ma\u00eetre d\u2019\u0153uvre dans ce dispositif est la ville de Romans. Bien s\u00fbr, quand nous travaillions sur des appels \u00e0 projets, nous avons des partenaires qui sont des relais de diffusion. Ensuite, quand nous s\u00e9lectionnons un projet, nous nous appuyons toujours sur des comp\u00e9tences. Mais le pilote est municipal.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quelles difficult\u00e9s avez-vous rencontr\u00e9es lors de l\u2019\u00e9laboration, de la mise en place ou du fonctionnement de ce dispositif ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>J\u2019estime qu\u2019il n\u2019y a pas eu d\u2019obstacles. La proposition \u00e9tait assez innovante. Je dirais qu\u2019avec du travail et des propositions, tout peut \u00eatre surmontable. C\u2019est plut\u00f4t un investissement, il ne fallait pas l\u00e2cher, y croire et convaincre. Nous avons r\u00e9ussi \u00e0 convaincre les propri\u00e9taires, c\u2019\u00e9tait peut-\u00eatre ce qui \u00e9tait le plus difficile, l\u2019amorce. Mais maintenant, la confiance est pr\u00e9sente.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Quel conseil donneriez-vous \u00e0 une ville qui souhaiterait mettre en place un dispositif similaire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Je n\u2019aurais pas la pr\u00e9tention. Par contre, il a une position que j\u2019estime tr\u00e8s importante pour le d\u00e9veloppement commercial et la revitalisation de nos centres-villes : il ne faut surtout pas tomber dans l\u2019assistanat, mais accompagner l\u2019approche entrepreneuriale.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Propos recueillis par L\u00e9a Tramontin.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La lettre de l\u2019impact positif s\u2019int\u00e9resse cette semaine au dispositif Shop\u2019in Romans. La ville a constat\u00e9 que son centre-ville souffrait de plus en plus de vacance commerciale. 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