{"id":13729,"date":"2023-11-07T16:05:04","date_gmt":"2023-11-07T16:05:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/GrandBergeracois\/?page_id=13729"},"modified":"2024-09-27T11:15:15","modified_gmt":"2024-09-27T11:15:15","slug":"faire-du-grand-bergeracois-un-territoire-plus-equilibre-le-schema-de-coherence-territoriale-2-2","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.territoires-audacieux.fr\/GrandBergeracois\/faire-du-grand-bergeracois-un-territoire-plus-equilibre-le-schema-de-coherence-territoriale-2-2\/","title":{"rendered":"Faire du Grand Bergeracois un territoire plus \u00e9quilibr\u00e9 : le sch\u00e9ma de coh\u00e9rence territoriale (2\/2)"},"content":{"rendered":"\n

Faire du Grand Bergeracois un territoire plus \u00e9quilibr\u00e9 : le sch\u00e9ma de coh\u00e9rence territoriale (2\/2)<\/h1>\n\n\n
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Le Grand Bergeracois : territoire \u00e0 la fois tr\u00e8s rural et port\u00e9 par le p\u00f4le urbain de Bergerac.<\/em><\/strong><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n

Le territoire du Grand Bergeracois est partag\u00e9 entre le p\u00f4le urbain de Bergerac, les petites villes qui assurent les services de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, et les petites communes rurales. Il est d\u00e9coup\u00e9 en quatre intercommunalit\u00e9s que sont la Communaut\u00e9 d’Agglom\u00e9ration Bergeracoise (CAB), la Communaut\u00e9 de communes des Bastides Dordogne-P\u00e9rigord, la Communaut\u00e9 de communes Montaigne Montravel et Gurson et la Communaut\u00e9 de communes des Portes sud P\u00e9rigord. Pour aligner les objectifs de chacune et assurer l’\u00e9quilibre du territoire, le Grand Bergeracois a \u00e9tabli un Sch\u00e9ma de Coh\u00e9rence Territoriale, anim\u00e9 par le Syndicat de coh\u00e9rence territoriale en Bergeracois (SyCoTeB).<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Pour comprendre les enjeux et les solutions mises en place sur le territoire du Bergeracois, nous vous proposons une interview en deux parties de Christophe Andr\u00e8s, directeur du SyCoTeB Bergeracois<\/em>. La partie 1 de l’entretien est \u00e0 retrouver en cliquant ici<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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IV. Plan Climat Air \u00c9nergie Territorial en Bergeracois : enjeux et avanc\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n
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Qu\u2019est-ce qu\u2019un Plan Climat Air \u00c9nergie Territorial ?<\/strong><\/p>\n

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Lors des phases de diagnostic pour le SCoT, nous avons constat\u00e9 qu\u2019il fallait se doter d\u2019un document cadre sur ce volet air-\u00e9nergie-climat \u00e0 l\u2019\u00e9chelle territoriale. Les constats et directives dress\u00e9s par ce Plan Climat Air \u00c9nergie Territorial (PCAET) rejoignent les orientations du SCoT.<\/p>\n

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Votre Plan a d\u00e9fini 4 axes pr\u00e9cis d\u2019actions : lesquels sont-ils ? Quel est l\u2019objectif principal de chacun des axes ?<\/strong><\/p>\n

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1. L\u2019am\u00e9nagement durable du territoire<\/span> : l\u2019urbanisme dans les villages ruraux. Nous avons point\u00e9 le fait que bon nombre d\u2019habitants y ont des logements dortoirs puisqu\u2019ils partent le matin pour le travail et les loisirs, puis reviennent le soir pour dormir. Ils ne participent pas vraiment \u00e0 la vie du village et cela laisse des b\u00e2timents communaux \u00e0 l\u2019abandon. Il faut ainsi retravailler la vacance des logements, refaire des p\u00f4les d\u2019accueil pour les seniors, mieux agencer les offres de services.<\/p>\n

2. Le d\u00e9veloppement de la mobilit\u00e9 douce<\/span> : proposer des voitures en partage, d\u00e9velopper le covoiturage, travailler sur un syst\u00e8me o\u00f9 des jeunes retrait\u00e9s se muent en chauffeurs pour les seniors qui ont gard\u00e9 leur voiture mais ne peuvent plus conduire.<\/p>\n

3. Le Bergeracois \u00e0 \u00e9nergie positive<\/span> : la transition \u00e9nerg\u00e9tique, aider \u00e0 renforcer l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents, voir comment remplacer les chaudi\u00e8res \u00e0 fioul par du chauffage plus vertueux, travailler sur le positionnement de parcs photovolta\u00efques au sol ou d\u00e9velopper des ombri\u00e8res photovolta\u00efques sur les parkings, d\u00e9velopper ce c\u00f4t\u00e9 de conseil du service public \u00e0 la population notamment via la mise en place d\u2019un cadastre solaire pour les habitants, travailler sur la g\u00e9othermie pour exploiter la richesse du territoire du Bergeracois.<\/p>\n

4. L\u2019adaptation du Bergeracois au changement climatique<\/span> : travailler sur les risques sanitaires avec la canicule par exemple, renforcer les dispositifs r\u00e9glementaires de protection \u00e0 la population en travaillant avec les acteurs sociaux, prot\u00e9ger la ressource en eau et r\u00e9fl\u00e9chir au partage de l\u2019eau avec tous les acteurs du territoire. Cela cr\u00e9e des passerelles avec le Sch\u00e9ma d\u2019Am\u00e9nagement et Gestion de l\u2019Eau (SAGE) qui devrait prendre effet sur l\u2019ensemble du bassin de la rivi\u00e8re Dordogne.<\/p>\n

5. Le d\u00e9veloppement d\u2019une \u00e9conomie sobre en carbon<\/span>e : promouvoir l\u2019\u00e9conomie verte, valoriser les initiatives reli\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9conomie circulaire, r\u00e9pertorier les politiques publiques dans ces domaines-l\u00e0, appuyer les d\u00e9marches de groupements d\u2019acteurs qui vont dans le sens de l\u2019\u00e9cologie industrielle, tels que Coop\u2019Actions, continuer sur la lanc\u00e9e de la viticulture responsable avec l\u2019Interprofessionnelle des Vins de Bergerac et Duras, travailler avec les chambres de m\u00e9tiers et du commerce pour promouvoir les nouveaux m\u00e9tiers, prendre le temps d\u2019embrasser un mouvement de tourisme durable en d\u00e9veloppant des chartes de tourisme responsable avec les h\u00e9bergements et les campings et renforcer le tourisme pour les personnes atteintes de handicap.<\/p>\n

Quelles actions pr\u00e9conis\u00e9es par le Plan Climat ont pu \u00eatre finalis\u00e9es ?<\/strong><\/p>\n

En termes d\u2019\u00e9nergie renouvelable, je peux citer comme exemple le parc photovolta\u00efque de Faux<\/a> (voir notre reportage en cliquant ici<\/a>) qui s\u2019est r\u00e9alis\u00e9 sur un ancien circuit automobile. Ce projet est une belle figure de proue car nous souhaitons avant tout transformer des terres d\u00e9j\u00e0 artificialis\u00e9es plut\u00f4t que des espaces agricoles ou naturels. Un parc photovolta\u00efque s\u2019est aussi d\u00e9velopp\u00e9 en marge de l\u2019a\u00e9roport de Bergerac sur des terrains d\u00e9laiss\u00e9s qui n\u2019avaient plus d\u2019int\u00e9r\u00eats pour l\u2019agriculture. Au rayon de la sensibilisation, nous avons fait une balade urbaine dans Bergerac avec les \u00e9lus o\u00f9 nous leur montrions la diff\u00e9rence de temp\u00e9rature entre un lieu bien v\u00e9g\u00e9talis\u00e9 comme le Parc Jean Jaur\u00e8s et un lieu empli de bitumes et compl\u00e8tement min\u00e9ral tel que le parking du Foirail.<\/p>\n

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D\u2019apr\u00e8s vos premi\u00e8res observations, quels sont les points qui peuvent \u00eatre am\u00e9lior\u00e9s ?<\/strong><\/p>\n

Nous essayons de faire avancer tous les secteurs en m\u00eame temps. Et la t\u00e2che est ardue puisque nous avons peu de moyens, notamment en termes d’animation. Pendant trois ans, une charg\u00e9e de mission nous a accompagn\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des actions du Plan Climat. Nous n\u2019avons pas pu la garder \u00e0 nos c\u00f4t\u00e9s car son contrat \u00e9tait financ\u00e9 par l\u2019Agence de la Transition \u00c9cologique (ADEME), qui n\u2019a pas souhait\u00e9 la renouveler.<\/p>\n

Nous avions par exemple lanc\u00e9 un cadastre solaire sur notre site web. Cela permet \u00e0 chaque habitant du Bergeracois de diagnostiquer le potentiel solaire de sa toiture pour ensuite pouvoir poser des panneaux solaires. Notre prestataire nous ayant laiss\u00e9 en cours de route, le service n\u2019est plus disponible. C\u2019est bien dommage mais nous tenons \u00e0 relancer ce dispositif.<\/p>\n

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Comment s\u2019articule la suite pour le Plan Climat ?<\/strong><\/p>\n

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Le parc photovolta\u00efque de la commune de Faux : projet symbole de l’implication des collectivit\u00e9s dans la transition des territoires.<\/figcaption><\/figure>\n

Depuis 2018, la Loi ELAN pr\u00e9voit de moderniser les SCoT et de fusionner le Plan Climat dans le SCoT. Comme nous devons r\u00e9viser notre SCoT \u00e0 horizon 2026 et que notre Plan Climat s\u2019ach\u00e8ve en 2024, nous allons s\u00fbrement en profiter pour combiner les deux feuilles de route en un seul document. Le tout sous r\u00e9serve d\u2019un accord des \u00e9lus du Bergeracois. Cela nous permettrait de toiletter les deux et d\u2019ajuster un regard plus pragmatique sur l\u2019ensemble du Bergeracois. La fusion rendrait le document encore plus pertinent puisque nous aurions la partie \u201corientations et objectifs\u201d avec le SCoT, puis la partie \u201cactions\u201d dans le Plan Climat.<\/p>\n

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V. La coop\u00e9ration comme cl\u00e9 de la coh\u00e9rence territoriale: comment, avec qui et pour aller o\u00f9 ?<\/h2>\n

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    Vous \u00eates au centre de nombreux acteurs du territoire pour chapeauter ces diff\u00e9rents projets. \u00c0 quel point est-ce primordial de coop\u00e9rer au sein d\u2019un territoire ?<\/strong><\/p>\n

    Il faut vraiment qu\u2019il y ait une envie des acteurs. Une fois qu\u2019un brin de motivation na\u00eet, alors nous sommes totalement disponibles pour aider \u00e0 r\u00e9aliser ces actions, \u00e0 trouver des financements, \u00e0 mettre en relation les porteurs de projet avec les experts.<\/p>\n

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        Comment faites-vous pour que la coop\u00e9ration soit efficace et que les acteurs ou les territoires ne se marchent pas dessus, ne se sentent pas l\u00e9s\u00e9s par quelque orientation ?<\/strong><\/p>\n

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        Difficile de dire si c\u2019est efficace. \u00c9tant nous-m\u00eames une collectivit\u00e9 en tant que syndicat mixte, nous sommes l\u00e0 pour traduire la volont\u00e9 politique des \u00e9lus. Nous souhaitons \u00e9videmment associer les habitants du Bergeracois \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 la r\u00e9daction de ce Sch\u00e9ma SCoT. D\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019\u00e9tat des lieux, nous avons fait beaucoup de r\u00e9unions publiques o\u00f9 nous avons pr\u00e9sent\u00e9 les diff\u00e9rents axes de r\u00e9flexion. L\u2019id\u00e9e est de co-construire et non pas d\u2019attendre que le texte soit ficel\u00e9 pour le pr\u00e9senter.<\/p>\n

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        C\u2019est toujours compliqu\u00e9 d\u2019associer les citoyens \u00e0 la d\u00e9marche mais il faut r\u00e9p\u00e9ter que ces documents appartiennent \u00e0 tout le monde. Les m\u00e9dias ont un r\u00f4le important \u00e0 jouer puisqu\u2019ils peuvent informer les citoyens de la tenue des r\u00e9unions publiques et les pousser indirectement \u00e0 venir dire ce qu\u2019ils pensent.<\/p>\n

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        Vraiment, nous ne sommes pas l\u00e0 pour imposer le SCoT ou le Plan Climat. Il appartient aux acteurs du territoire de s\u2019emparer des diff\u00e9rentes orientations et de se lancer dans la mise en \u0153uvre d\u2019actions. C\u2019est ce que fait Coop\u2019Actions qui s\u2019est empar\u00e9 de l\u2019\u00e9cologie industrielle sur le territoire avec le P\u00f4le de Coop\u00e9ration Economique du Grand Bergeracois. Les actions sont \u00e0 l\u2019initiative de chacun. Nous sommes l\u00e0 pour les accompagner, en aucun cas pour les imposer.<\/p>\n

        En quoi est-ce int\u00e9ressant que ces probl\u00e9matiques de d\u00e9veloppement et d\u2019am\u00e9nagement vers des territoires \u00e9co-responsables soient g\u00e9r\u00e9es par des structures ind\u00e9pendantes de la sc\u00e8ne politique ?<\/strong><\/p>\n

        Quand vous parlez d\u2019urbanisme, d\u2019habitat, de gestion des ressources pour le territoire collectif, il faut que chacun mette de c\u00f4t\u00e9 ses sensibilit\u00e9s politiques personnelles. En revanche, les membres du Syndicat SyCoTeB sont des \u00e9lus qui ont des appartenances \u00e0 des mouvances politiques et, en \u00e9tant \u00e0 leur service, nous sommes forc\u00e9ment inscrits dans une d\u00e9marche politique.<\/p>\n

        Dans tous les cas, le SCoT est un instrument politique. On peut aller jusqu\u2019\u00e0 dire que c\u2019est de la politique au sens noble du terme puisque c\u2019est un outil partag\u00e9 par les \u00e9lus pour am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de vie, l\u2019attractivit\u00e9 et l\u2019am\u00e9nagement du Bergeracois.<\/p>\n

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        Facile de coop\u00e9rer entre tous ces acteurs du Bergeracois ?<\/strong><\/p>\n

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        Le SCoT du Bergeracois est le seul \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 et entr\u00e9 en vigueur sur l\u2019ensemble de la Dordogne. Les autres territoires sont en phase de r\u00e9daction, alors qu\u2019en Gironde on recense une multitude de SCoT. \u00c7a prouve la volont\u00e9 des \u00e9lus du Bergeracois \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir ensemble \u00e0 un document commun pour leur territoire.<\/p>\n

        Mais sinon la coop\u00e9ration en elle-m\u00eame est compliqu\u00e9e. En \u00e9changeant avec les coll\u00e8gues d\u2019autres syndicats porteurs de SCoT, je connais peu de territoires o\u00f9 c\u2019est simple de trouver des cl\u00e9s, d\u2019associer, de partager et de co-construire.<\/p>\n

        Ce sont souvent les m\u00eames acteurs qui sont pr\u00e9sents et qui ont plus de facilit\u00e9 \u00e0 parler. Ils prennent le pas sur d\u2019autres personnes qui auraient des choses \u00e0 dire mais qui manquent de temps puisqu\u2019ils sont pris par leur travail, par la vie familiale.
        \u00c0 la f\u00e9d\u00e9ration nationale des SCoT, nous travaillons avec des sociologues pour identifier des publics qu\u2019on n\u2019entend jamais. En ce qui concerne les jeunes en milieu rural, nous souhaitons r\u00e9fl\u00e9chir avec eux \u00e0 leurs besoins et ainsi modifier les orientations des politiques publiques pour leur apporter aussi des services utiles.<\/p>\n

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        Comment envisagez-vous la suite, budg\u00e9tairement parlant ?<\/strong><\/p>\n

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        <\/p>\n

        Notre budget est tr\u00e8s serr\u00e9 et d\u00e9pend totalement des collectivit\u00e9s locales. Le fonctionnement du Syndicat est uniquement financ\u00e9 par les cotisations des 3 groupements de communes qui sont membres. La bonne nouvelle r\u00e9cente : l\u2019Etat va mettre la main au porte-monnaie pour nous accompagner dans l\u2019\u00e9tape de la r\u00e9vision du SCoT jusqu\u2019en 2026.<\/p>\n

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        Des propos recueillis le 27 juin 2023 par Valentin Nonorgue<\/em><\/strong>.<\/p>\n

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